Слишком часто под благозвучными лозунгами «модернизации» и «реформ» скрываются схемы, ведущие к обогащению узкого круга лиц и уничтожению добросовестного бизнеса. За последние годы ярким примером такого сценария в России стала транспортная реформа в Ханты-Мансийском автономном округе. За фасадом благих намерений обнаруживается неприглядная реальность: многомиллиардные контракты, уходящие в карманы подконтрольных компаний, уголовные дела на чиновников и отчаянные крики о помощи местных предприятий, десятилетиями исправно обслуживающих города.
Нижневартовск, один из крупнейших городов Югры, оказался на передовой этого коррупционного фронта. Здесь отработанная схема проявилась в наиболее законченном виде: старейшее муниципальное предприятие «ПАТП-1», по мнению сотрудников, было лишено маршрутов в пользу пришлой структуры из Подмосковья — «Домтрансавто».
Обращения трудового коллектива к губернатору и президенту, разбирательства антимонопольной службы и даже уголовные дела — ничто не может остановить запущенный и хорошо отлаженный механизм.
Как эффективные менеджеры пришли за миллиардами
В 2024 году власти Нижневартовска заключили контракт на сумму около 8 млрд рублей с подмосковной компанией «Домтрансавто» на осуществление городских перевозок. Эта сделка, проведенная в рамках транспортной реформы, сразу же вызвала подозрения. Ее законность оспорила Федеральная антимонопольная служба, а впоследствии действия чиновников привлекли внимание правоохранительных органов, возбудивших уголовные дела.
В центре скандала — старейшее муниципальное предприятие «ПАТП-1», работающее с 1989 года. В обращениях к врио губернатора ХМАО и лично к Президенту России (документ есть в распоряжении «Бриф24») транспортники предположили, каким образом, вероятно, была организована коррупционная схема: после вскрытия махинаций чиновники задействовали административный ресурс, чтобы заблокировать любые попытки восстановить справедливость. В то же время арбитражный суд ХМАО, согласно заявлению перевозчика, проигнорировал доказательства сговора на тендере и факт причинения ущерба бюджету в 800 млрд рублей, представленные прокуратурой.
Примечательна и история с арестом бывшего первого замдиректора окружного Депдорхоза. По данным следствия, как пишет издание «Вестник» со ссылкой на данные пресс-службы окружной прокуратуры, «в отношении первого заместителя директора департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры и начальника управления транспорта указанного департамента возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ». Поэтому коллектив «ПАТП-1» увидел последнюю надежду во вмешательстве федеральной власти, потребовав провести повторный, честный конкурс.
В одни ворота
Проблема с транспортной реформой в Югре не является внезапной или локальной. Как сообщало издание «Муксун.фм»: «Бить тревогу нижневартовские транспортники вместе с Югорским автотранспортным союзом начали почти год назад — в сентябре 2023 года. Тогда пошли слухи о масштабной транспортной реформе, которая затронет и межмуниципальные перевозки и впервые был упомянут тот самый «Домтрансавто». В марте 2024 года реформа настигла Нижневартовск, и работники ПАТП-1 обратились уже на самый верх — к Президенту РФ Владимиру Путину».
Однако все эти попытки натыкаются на непреодолимую бюрократическую стену. Заявители получают формальные, шаблонные отписки (есть в распоряжении «Бриф24»), суть которых сводится к одному: власти все делают правильно.
«В автономном округе в 2020-2021 гг. изучен опыт других субъектов по реализации проектов модернизации транспорта общего пользования. По результатам принято решение о целесообразности реализации аналогичного проекта, а первым пилотным муниципалитетом для реализации определен город Нижневартовск», — говорится в одном из таких ответов.
Любые аргументы о незаконности и коррупционной составляющей реформы игнорируются, а процесс рассмотрения обращений, по мнению пострадавших перевозчиков, превращен в циничную формальность.
Цена реформы для пассажиров: хамство и хаос на дорогах
Тем временем отзывы горожан и новости в местных сообществах в соцсетях свидетельствуют: жители в шоке от сложившихся обстоятельств и поведения работников нового перевозчика.
Так, 14 марта сообщество «Типичный Нижневартовск» сообщило, что четверо водителей «Домтрансавто» привлечены к ответственности за выезд на встречную полосу.
В течение прошлого и текущего года то же сообщество опубликовало многочисленные снимки и видеозаписи, на которых автобусы перевозчика нарушают ПДД, вплоть до проезда на красный сигнал светофора, подвергая опасности жизни людей.
Еще одно городское сообщество «ЧП [В] Нижневартовске» приводит случаи странного поведения водителей. Жалобы поступают на игнорирование ими остановок.
«Терпение иссякло, скотское отношение водителей переходит все рамки. В моей жизни это было несколько раз, включая нецензурную брань в мою сторону, нет сил уже терпеть», — сообщила одна из пострадавших.
В публикациях и комментариях горожане часто негодуют: многие жалуются, что водители буквально издеваются над пассажирами, закрывая двери прямо перед человеком.
Муниципальный уровень транспорта: ждать ли в Сургуте нового перевозчика
Резонансная транспортная реформа в ХМАО выходит на новый уровень. «Правда УРФО» пишет, что «компания «Домтрансавто», получившая 100% контроль над пассажирскими перевозками в Нижневартовске, намерена зайти на рынок Сургута». Журналисты со ссылкой на источники в мэрии отметили, что в активной стадии находится подготовка к приобретению контрольного пакета акций (51%) главного городского перевозчика — АО «СПОПАТ», который обслуживает 66% муниципальных маршрутов.
Журналисты также цитируют источник в городской администрации, который рассказал о предположительном способе расчета по сделке: «Сейчас речь идет о 51%. При этом доля может выкупаться не деньгами, а старыми автобусами, которые находятся на балансе «Домтрансавто»». Он же задается вопросом: «Зачем Сургуту старый пассажирский автотранспорт, да еще который, по всей видимости, не будет работать в городе?»
Следующим шагом может стать и масштабное повышение тарифов для жителей Сургута, которые могут повторить печальную судьбу нижневартовцев.
Сургутские перевозчики и другие перевозчики округа также могут столкнуться с тем, что их вытеснят с рынка за счет формальных процедур. Кроме того, сами жители Сургута, вероятно, могут столкнуться с некачественным обслуживанием населения, также, как жители Нижневартовска. Возможно, постоянными ДТП, угрозами жизни и здоровью, а также безопасности, жалобы которых на работу московского перевозчика, к сожалению, остаются без внимания со стороны властей.
