В Хакасии подрядчик, участвовавший в капитальном ремонте Джиримской школы № 7 по национальному проекту, рискует остаться без значительной части оплаты за свою работу. Ему не выплатили более 22 миллионов рублей. Ситуация обострилась, и теперь региональные власти обвиняют администрацию Ширинского района в самостоятельном завышении стоимости контракта.
Как пишет «МК в Хакасии», проблема невыплат подрядчикам в республике поднималась неоднократно, в том числе председателем Верховного Совета Сергеем Соколом. Однако данный случай стал особенно резонансным, когда представитель подрядчика капитального ремонта Джиримской школы № 7 поднял вопрос в комментариях под постом главы Хакасии Валентина Коновалова в соцсетях.
Ремонт в школе был запланирован еще в 2021 году в рамках программы «Модернизация школьных систем образования». Заказчиком выступила МБОУ Джиримская СШ № 7, заключив контракт на 58 861 376,94 рубля с ООО «Инвест-Климат» из Кызыла. Работы были добросовестно выполнены в 2022 году, и в 2023 году школа была введена в эксплуатацию.
Однако, по словам конкурсного управляющего компании Александра Новикова, организация до сих пор не получила полный расчет. Отметим, что по данным Rusprofile, «Инвест-Климат» находится в процессе банкротства. Администрация Ширинского района сообщила, что задолженность по контракту составляет 22 903 014,19 рубля, а также неустойка в размере 137 127,64 рубля. Это почти 40% от суммы контракта.
При том, администрация района утверждает, что «принимает все возможные меры» и неоднократно направляла ходатайства о финансовой помощи в правительство, министерство финансов и министерство образования Хакасии.
В ответ на это, правительство Хакасии представило свою версию событий. В официальном комментарии правительства напомнили, что финансирование ремонта школы осуществлялось из федерального, республиканского и местного бюджетов. Была предоставлена субсидия из федеральной казны (38,6 миллиона рублей) и доля софинансирования от республики (4,3 миллиона рублей.), а также дополнительно 4,79 миллиона рублей на оснащение. Общий утвержденный объем финансирования составил 47,69 миллиона рублей, и, как заверили в правительстве, обязательства федерального центра и правительства Хакасии были выполнены в полной мере.
Далее сотрудники правительства озвучили, что администрация Ширинского района самостоятельно, без согласования с республикой и федеральным центром, заключила с подрядчиком контракт на сумму 82,69 миллиона рублей, значительно превысив установленную соглашениями цену. Теперь эту разницу район обязан выплатить из местного бюджета. При этом, откуда взялась сумма в 82 с лишним миллиона рублей, если на портале госзакупок фигурировала цифра около 58,9 миллиона рублей, остается загадкой.
Дополнительной причиной отказа в финансовой поддержке Ширинскому району стали «слишком высокие зарплаты муниципалов». Правительство Хакасии заявило, что оказывает финансовую поддержку в первую очередь тем муниципалитетам, которые «не нарушают финансовую дисциплину, не тратят бесконтрольно народные деньги на чиновников». За последние годы Ширинский район превысил установленные нормы на оплату труда своему главе, председателю Совета депутатов и муниципальным служащим: на 28 миллионов рублей в 2022 году, на 27 миллионов в 2023-м и на 33 миллиона в прошлом году. Таким образом, подрядчик, не имеющий отношения к распределению местного бюджета, оказался «наказан» за промахи районной администрации.
Позиция правительства также основывается на Бюджетном кодексе РФ, согласно которому регион не несет ответственности по бюджетным обязательствам муниципальных образований. Оплата муниципальных контрактов, заключенных муниципалитетом самостоятельно вне рамок федеральных и региональных программ, должна вестись из местного бюджета. Учитывая скромные районные бюджеты, тувинский подрядчик, скорее всего, не увидит своих почти 23 миллионов рублей в ближайшее время.
Несмотря на финансовый скандал, положительным моментом является то, что школа сдана и дети в ней учатся. Однако остается открытым вопрос, почему правительство республики, зная о чрезмерных растратах Ширинской администрации на содержание чиновников, не приняло никаких санкций, кроме прекращения выделения денег.
